{"id":17,"date":"2020-06-01T11:22:56","date_gmt":"2020-06-01T09:22:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ocpr.fr\/?p=17"},"modified":"2022-10-13T20:25:18","modified_gmt":"2022-10-13T18:25:18","slug":"mesures-sanitaires-et-reprise-de-lactivite-la-surete-ne-doit-pas-etre-releguee-au-second-plan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ocpr.fr\/en\/mesures-sanitaires-et-reprise-de-lactivite-la-surete-ne-doit-pas-etre-releguee-au-second-plan\/","title":{"rendered":"Mesures sanitaires et reprise de l\u2019activit\u00e9 : la s\u00fbret\u00e9 ne doit pas \u00eatre rel\u00e9gu\u00e9e au second plan"},"content":{"rendered":"

Risque sanitaire et reprise de l\u2019activit\u00e9<\/h2>\n

Le 11 mai 2020, la France est entr\u00e9e dans la deuxi\u00e8me phase de la lutte contre la pand\u00e9mie de COVID 19. La reprise de l\u2019activit\u00e9 li\u00e9e au d\u00e9confinement est depuis soumise \u00e0 la mise en place de mesures sanitaires strictes \u00e0 l\u2019entr\u00e9e et \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur des espaces recevant du public (visiteurs ou personnels).<\/p>\n

Ces protocoles sanitaires, suivant les recommandations des autorit\u00e9s sanitaires fran\u00e7aises, prennent plusieurs formes dont les plus communes sont : le port du masque obligatoire, la limitation de la capacit\u00e9 des sites, le respect d\u2019une distance de s\u00e9curit\u00e9 d\u2019un m\u00e8tre, la distribution de gel hydroalcoolique, etc.<\/p>\n

 <\/p>\n

Le COVID-19 : un nouveau risque \u00e0 int\u00e9grer dans une analyse globale<\/h2>\n

L\u2019une des probl\u00e9matiques majeures de la crise actuelle concerne l\u2019int\u00e9gration de ces mesures sanitaires dans le contexte s\u00e9curitaire fran\u00e7ais, autrement dit la conciliation entre s\u00e9curit\u00e9 sanitaire et s\u00fbret\u00e9.<\/p>\n

Sur l\u2019aspect op\u00e9rationnel, la pand\u00e9mie de COVID 19 ne doit pas occulter les autres facteurs de risques mais s\u2019int\u00e9grer \u00e0 une analyse globale, dont les contre-mesures doivent constituer un sch\u00e9ma directeur complet et coh\u00e9rent. <\/strong>Sur le plan budg\u00e9taire, le financement des mesures sanitaires ne doit pas se faire au d\u00e9triment des budgets allou\u00e9s \u00e0 la s\u00fbret\u00e9.<\/strong><\/em><\/p>\n

L\u2019enjeu sanitaire reconfigure l\u2019espace public et nos habitudes, et vient se greffer \u00e0 un enjeu s\u00e9curitaire prot\u00e9iforme, particuli\u00e8rement pr\u00e9gnant sur le territoire fran\u00e7ais depuis les attentats de 2015.<\/p>\n

A ce sujet, les services de renseignements fran\u00e7ais ont rappel\u00e9 pendant la p\u00e9riode de confinement que la menace terroriste restait pr\u00e9sente sur le territoire, sans discontinuit\u00e9 par rapport \u00e0 la crise sanitaire. Outre la menace terroriste, plusieurs mises en garde ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 formul\u00e9es concernant une potentielle augmentation de la d\u00e9linquance, des mouvements sociaux, voire subversifs.<\/p>\n

La crise \u00e9conomique qui se profile aura sans aucun doute un impact cons\u00e9quent sur la pr\u00e9carisation d\u2019une partie de la soci\u00e9t\u00e9 fran\u00e7aise, qui se traduira par l\u2019augmentation des revendications politiques et sociales. Il est envisageable que la port\u00e9e m\u00e9diatique de certains lieux touristiques soit utilis\u00e9e pour servir de plateforme \u00e0 certaines revendications, ou que des \u00e9v\u00e9nements et sites tertiaires soient cibl\u00e9s en raison de leur nature et activit\u00e9s.<\/p>\n

Un troisi\u00e8me risque identifi\u00e9 concerne la possibilit\u00e9 d\u2019une augmentation des critiques visant les mesures sanitaires, et le refus de s\u2019y plier pour certaines personnes. Il en va de m\u00eame pour les mesures de s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 l\u2019entr\u00e9e des sites. Ces contestations pourraient prendre une forme individuelle (refus d\u2019un visiteur, situation au cas par cas, tensions entre visiteurs) ou le d\u00e9veloppement d\u2019actions organis\u00e9es.<\/p>\n

 <\/p>\n

Concilier risque sanitaire et niveau de s\u00fbret\u00e9<\/h2>\n

Sans remettre en cause la pertinence des mesures prises pour lutter contre la propagation du COVID-19, une analyse des protocoles sanitaires sous l\u2019angle de la s\u00fbret\u00e9 donc en lien avec les dispositifs visant \u00e0 garantir la s\u00e9curit\u00e9 des visiteurs impose de mani\u00e8re non exhaustive les constats suivants :<\/p>\n

    \n
  • Les mesures sanitaires cr\u00e9ent un ralentissement du flux \u00e0 l\u2019entr\u00e9e des sites et ont tendance \u00e0 entrainer une stagnation des visiteurs sur l\u2019espace public. Ce point \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 au centre de l\u2019attention des pouvoirs publics et des organisateurs de grands rassemblements, avec la cr\u00e9ation de p\u00e9rim\u00e8tre de s\u00e9curit\u00e9 et de dispositif de double peau, dont la configuration devra \u00eatre \u00e9tudi\u00e9e \u00e0 nouveau. D\u2019autres acteurs doivent aujourd\u2019hui int\u00e9grer ce risque : par exemple, les mesures prises par les grandes surfaces afin de garantir les distanciations physiques cr\u00e9ent des files d\u2019attente importantes sur l\u2019espace public ou sur les parkings exposant ainsi les visiteurs \u00e0 un v\u00e9hicule b\u00e9lier ;<\/li>\n
  • La distance de s\u00e9curit\u00e9 d\u2019un m\u00e8tre entre deux personnes a \u00e9galement des cons\u00e9quences sur la nature des contr\u00f4les de s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 l\u2019entr\u00e9e des sites. La palpation, jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent le dispositif le plus courant, ne permet pas de maintenir cette distance entre l\u2019agent de s\u00e9curit\u00e9 et le visiteur. Il sera n\u00e9cessaire sur ce point d\u2019amorcer une r\u00e9flexion sur la pertinence des diff\u00e9rents dispositifs de contr\u00f4le (portique de d\u00e9tection de masse m\u00e9tallique, bornes d\u2019inspection \u00e0 ondes millim\u00e9triques, etc.) et leur capacit\u00e9 \u00e0 traiter les risques dans leur globalit\u00e9 ;<\/li>\n
  • La g\u00e9n\u00e9ralisation du port du masque rentre en contradiction avec l\u2019interdiction de se cacher ou de se couvrir le visage dans l\u2019espace public pr\u00e9vu par la l\u00e9gislation fran\u00e7aise. Cette mesure pourrait renforcer le sentiment d\u2019impunit\u00e9 li\u00e9 \u00e0 l\u2019anonymat, entraver le travail de d\u00e9tection pr\u00e9coce d\u2019individus malveillants, ou encore inhiber l\u2019identification des auteurs de passage \u00e0 l\u2019acte.<\/li>\n<\/ul>\n

    Ces constats imposent la n\u00e9cessit\u00e9 de prendre en compte les cons\u00e9quences des mesures sanitaires sur le sch\u00e9ma directeur s\u00fbret\u00e9 et d\u2019int\u00e9grer le cas \u00e9ch\u00e9ant des mesures compensatoires de mani\u00e8re \u00e0 limiter l\u2019impact sur le niveau de s\u00fbret\u00e9 (protection des files d\u2019attente contre les v\u00e9hicules b\u00e9lier, obligation \u00e0 un instant T de retirer son masque, renforcer les \u00e9quipements de protection individuelle pour maintenir les modes de contr\u00f4le de s\u00e9curit\u00e9, recherche de nouvelles technologies, etc.). Ce travail devra \u00e9galement \u00eatre r\u00e9alis\u00e9 en int\u00e9grant les param\u00e8tres de l\u2019exp\u00e9rience visiteur, afin de rendre acceptable ces mesures.<\/p>\n

    Sur le plan sanitaire, la crise du COVID 19, par son caract\u00e8re in\u00e9dit, a surpris la quasi-totalit\u00e9 des observateurs, comme sur le plan terroriste les attentats de 2015 avaient surpris par leur mode op\u00e9ratoire in\u00e9dit sur le territoire fran\u00e7ais.<\/p>\n

    D\u00e8s lors, il nous semble opportun de repenser la mani\u00e8re dont les analyses de risques sont prises en compte et les plans de traitement mis en application, ainsi que de repositionner la fonction s\u00fbret\u00e9 vis-\u00e0-vis des contraintes \u00e9conomiques, marketings ou encore politiques.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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